为促进加强国有资产安全完整、保值增值、提质增效，大连市审计局以提高国有资产质量和效益为核心，组织开展了国有资产管理绩效审计调查。 

　　一是提升审计层次，服务改革创新发展。按照“揭示问题，规范管理、堵塞漏洞、盘活存量、强化绩效、促进发展”的审计调查工作思路，着力发挥国有资产“降成本”作用，缓解政府融资压力，为推进现代财政管理制度、完善政府综合财务报告制度、振兴实体经济、推动国有资产管理法制化制度化进程提出参考意见。 

　　二是拓展审计宽度，强化审计监督全覆盖。第一，重点审计国有资产管理监督体系和制度体系健全完善情况，国有资产综合管理监督部门职责履行情况，各主管部门和所属行政事业单位受托组织管理监督国有资产职责履行情况，各相关单位占有使用国有资产以及管理经营其他国有资产的具体职责履行情况。第二，重点审计政府部门性国有资产管理绩效情况，揭示行政事业单位、政府投资社团组织、行会协会商会等占有、使用、管理的非经营性国有资产管理使用中，存在的国有资产底数不清、权属不明、配置不优、管理不严、处置不当、账实不符、绩效不佳、闲置浪费等问题。第三，重点审计公共设施类国有资产经济效益和社会效益情况。对于场馆类资产，通过文化展示、体育场馆、会议展览三大类公共场馆审计调查，反映城市公共文化体育场馆等基础设施完善程度、公共文化产品提供能力和服务水平；对于客运站类资产，反映客运场站建设、设备购置、场站网点布局、功能设施水平等公益性基础设施作用发挥情况。 

　　三是挖掘审计深度，赋予资产审计新内涵。通过揭示国有资产制度不全、权责不明、政策执行不力、监督检查缺失等问题及其原因，结合国有资产产权管理、预算管理、资金管理、采购管理、价值管理、财务管理、实物管理，以及国有资产占用使用管理状态，国有资产供给配置合理性和供给结构科学性，反映国有资产配置、管理、使用、处置中存在的典型性和系统性问题。 

　　四是创新方式方法，强化资源成果整合。该局按照“统一审计工作方案，突出资产类型特点，充分发挥能动作用”的组织原则，将国有资产审计内容与局内其他审计项目嵌套交叉开展，实现审计资源成果整合。坚持以问题和结果为导向，开展研究式审计调查，发挥大数据审计作用，强调点线与条块相结合，在揭示典型性单体问题基础上，强化系统性、结构性、趋势性分析，并注意与国内先进行业、先进地区进行比对，从行业、地区、资产类别等角度，系统揭示、反映和评价国有资产管理绩效情况。同时，注意与该局债务审计成果结合，综合反映城市资产债务情况，推进城市治理和发展。